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政策原文：茂名市人民政府关于印发澳门新葡萄新京威尼斯发展“十四五”规划的通知

　　近日，市政府印发了《澳门新葡萄新京威尼斯发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），《规划》作为未来五年我市教育工作的行动指南，对深化“十四五”时期我市教育事业改革发展，确保我市实现高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程具有重要的意义。

　　　一、《规划》出台的背景和意义

　　市委、市政府高度重视教育事业发展，全面实施教育综合改革。茂名市委、市政府高度重视教育工作，将《规划》列为市“十四五”重点专项规划之一。《规划》是在我省加快建设教育强省、我市创建成为“广东省推进教育现代化先进市”的前提下制定的。《规划》立足我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极适应新要求、应对新挑战，着力缩小我市与珠三角地区教育差距，建设更加公平更高质量的澳门新葡萄新京威尼斯。

　　科学编制《规划》，对于全面贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+4+6”工作布局，促进教育事业高质量发展，全面实现茂名市国民经济和社会发展目标意义重大。

　　《规划》对照《广东省教育发展“十四五”规划》进行编写，反映了《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等上位文件以及《茂名市推动基础教育高质量发展行动方案》中有关教育的规划部署，是澳门新葡萄新京威尼斯高质量发展的实际反映，是省级规划在茂名落地落实的具体体现。

　　二、主要目标

　　　（一）2035年远景目标。展望2035年，各级各类教育适应教育现代化发展需要，更加公平更高质量全面发展，教育服务经济社会高质量发展能力全面增强，建成服务全民终身学习的现代教育体系，教育治理效能全面提升，开放包容、协同创新、共建共享、运转高效的教育现代化全面实现，全市基础教育办学质量和综合实力跨入省内先进地区行列。

　　（二）“十四五”时期主要目标。《规划》提出了“十四五”时期教育事业发展的六大目标。

　　——立德树人成效实现提升。德智体美劳全面培养的教育体系更加健全，大中小幼一体化的思想政治工作体系更加完善，素质教育全面发展，育人途径和方法进一步完善，学生文明素养、社会责任意识、实践本领进一步增强。学校家庭社会协同育人机制更加健全，科学的教育观念更加深入人心，青少年儿童健康成长的良好教育生态基本形成。

　　——基础教育高质量发展。“5080”攻坚工程成果进一步巩固提升，乡镇中心幼儿园、行政村级幼儿园覆盖率达100%，规范化幼儿园覆盖率达85%以上。在2020年基础上新增约1.81万个公办幼儿园学位（不含购买学位）、7.17万个公办义务教育学位。力争全市乡镇（街道除外）义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。九年义务教育巩固率保持在97.5%以上，推动1-2个地方建成全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。培育创建10个市级以上优质特色教育集团。新增约1.07万个公办普通高中学位，“普职比”达到5:5，高中阶段教育毛入学率达96.8%。适龄残疾儿童义务教育入学率保持在98.5%以上。

　　——职业教育水平显著提升。建设一批省级重点中职学校、高水平高职院校和专业群。全市职业学校新建工程项目16个，中高职学校在校生总规模达到14.5万人。建设5个左右骨干企业与应用型本科高校、职业院校共同组建的校企合作职业教育集团、产教融合联盟。建设一批区域综合性高水平产教融合培训基地。建设1所本科层次职业学校。

　　——高等教育内涵发展。支持“两本四专”高校高质量发展，高校若干学科专业居于省内领先或达到国内一流水平。支持广东石油化工学院建设高水平理工科大学，重点支持其特色学科建设。建设3个国家一流学科、5个国家级一流本科专业、20个左右省级一流本科专业、37个左右省级特色（重点）专业。服务乡村振兴，加强师范院校建设，推进建设10个左右市级示范性教师教育实践基地，加强普通高等医学教育临床教学基地建设，重视传统经典，传承创新发展中医药教育，加强面向大健康产业发展的学科专业建设和人才培养。

　　——教师素质稳步提高。所有学校按学科需要足额配齐教师，校长教师队伍能力素质明显提高，师资队伍结构进一步优化。幼儿园专任教师专科以上学历比例达到93%，小学、初中专任教师本科以上学历比例分别达到73.11%、95.89%，高中阶段学校专任教师硕士研究生学历比例达到15%，普通高中和义务教育学校校长学历层次全员达到本科以上，幼儿园园长学历层次全员达到专科以上，职业教育“双师型”教师占专业课教师比例达到65%以上。

　　——教育综合改革取得突破。科学的教育理念和教育评价制度基本建立，制约教育高质量发展的结构性体制性障碍基本实现突破，教育治理体系和治理能力现代化水平和能力全面提高，教育标准体系更加健全，教育治理效能显著提升。教育发展方式、投入结构从规模发展为主向提升质量为主转变，实现发展规模、速度、质量、结构、效益相统一。

　　　三、总体框架

　　《规划》主体内容为6大部分23节，附件3个，总计3万7千余字。

　　第一章全面而精要地总结了“十三五”期间我市教育事业发展所取得的成就，论证了教育进一步发展的基础，并在此基础上分析了澳门新葡萄新京威尼斯发展面临的形势。

　　第二章提出了教育事业的总体战略，既有正确的指导思想、明确的基本原则，也有具体的发展目标，充分体现了《规划》的指导意义。

　　第三章围绕优化教育高质量发展格局，从四个体系方面提出构建规划。包括构建大中小幼一体化的思想政治工作体系、构建学校家庭社会协同育人体系、构建服务全民终身学习的教育体系和构建现代化教育支撑体系。

　　第四章围绕夯实教育高质量发展基础，规划推动五大方面的提升。包括提升学生综合素质、提升基础教育高质量发展水平、提升职业教育扩容提质强服务水平、提升高等教育内涵发展水平和提升教育人才队伍素质。

　　第五章围绕完善教育高质量发展体制，对深化七大改革进行规划。包括深化新时代教育评价改革、深化办学体制和管理体制改革、深化民办教育管理改革、深化考试招生制度改革、深化教育督导体制机制改革、深化教师管理体制机制改革和深化教育对外开放合作。

　　第六章聚焦加强党的领导，压实责任强化保障。包括加强党对教育工作的全面领导、强化保障推动规划落地见效。